“垃圾包圍農(nóng)村”？我國農(nóng)村垃圾處理行業(yè)前景分析

近年來，隨著我國新農(nóng)村規(guī)劃建設的發(fā)展，農(nóng)村環(huán)境治理被越來越多的關(guān)注，農(nóng)村環(huán)境領域公用設施的投資規(guī)模在不斷提升。此前關(guān)于農(nóng)村污水處理已經(jīng)給出了較多科學的優(yōu)化技術(shù)路徑，而農(nóng)村垃圾治理形勢同樣不容樂觀。本文總結(jié)了目前我國農(nóng)村地區(qū)的垃圾行業(yè)的市場現(xiàn)狀，并結(jié)合相關(guān)行業(yè)政策等方面，對農(nóng)村垃圾行業(yè)的未來發(fā)展作出了展望。

1.農(nóng)村垃圾行業(yè)市場現(xiàn)狀：生產(chǎn)性垃圾為主要的產(chǎn)生來源

近年來，隨著我國城市化進程的不斷推進，我國城鎮(zhèn)人口持續(xù)增長，而農(nóng)村人口不斷減少，2008年我國農(nóng)村人口數(shù)量為70399萬人，占全國人口總數(shù)的50%以上，隨著城市化進程的推進，農(nóng)村大量人口向城市轉(zhuǎn)移，至2017年，農(nóng)村人口數(shù)量下降至57661萬人，當年全國大陸總?cè)丝?39008萬人，農(nóng)村人口數(shù)占比下降至41.48%。

雖然，在城市化進程推進等因素的影響下，農(nóng)村人口數(shù)量大幅減少，但是從農(nóng)村垃圾的產(chǎn)生量看，總量不斷增加，人均農(nóng)村垃圾產(chǎn)生量表現(xiàn)為大幅增加的趨勢。據(jù)統(tǒng)計，2012年我國農(nóng)村垃圾的產(chǎn)生量為46.26億噸，至2017年農(nóng)村垃圾產(chǎn)生量為50.09億噸，由此可見，人均垃圾的產(chǎn)生量大幅增加。

從農(nóng)村垃圾的構(gòu)成看，由于農(nóng)村生產(chǎn)性活動為國家及城市正常運行提供充足的糧食供給，而該類產(chǎn)品供應的背后使得農(nóng)村生產(chǎn)活動中產(chǎn)生大量的生產(chǎn)性垃圾，以養(yǎng)殖垃圾和秸稈垃圾為主。據(jù)統(tǒng)計，2017年我國農(nóng)村生產(chǎn)性垃圾產(chǎn)生量為47.82億噸，占當年垃圾產(chǎn)生總量的93.53%，其中養(yǎng)殖垃圾的產(chǎn)生量達到38.18億噸，占76.2%，秸稈垃圾的產(chǎn)生量為8.68億噸，占比達17.33%。

相比于農(nóng)村生產(chǎn)性垃圾，其生活垃圾也是目前農(nóng)村垃圾的重要來源。2017年農(nóng)村生活垃圾產(chǎn)生量為2.27億噸，占農(nóng)村垃圾生活總量的4.54%。

2.發(fā)展前景：多因素推進垃圾治理效果增強

（一）政策性助力不斷強化

從我國農(nóng)村垃圾處理相關(guān)政策角度看，其政策主要集中在對農(nóng)村垃圾的分類、轉(zhuǎn)運、處理和利用進行方向性的引導。

2015年發(fā)布《全面推進農(nóng)村垃圾治理的指導意見》，提出了“村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣處理”的農(nóng)村垃圾處理模式，為農(nóng)村垃圾處理提出了創(chuàng)新、有效的發(fā)展模式。

2017年2月，相關(guān)部門發(fā)布《全國農(nóng)村環(huán)境綜合整治“十三五”規(guī)劃》，進一步明確了“十三五”時期我國農(nóng)村垃圾處理的發(fā)展目標和具體措施，農(nóng)村垃圾處理一系列政策的提出，為現(xiàn)代化農(nóng)村的建設提供了政策支持。

（二）資金性扶持全面推進

據(jù)城鄉(xiāng)建設統(tǒng)計年鑒公布的數(shù)據(jù)顯示，隨著我國新農(nóng)村規(guī)劃建設的發(fā)展，農(nóng)村環(huán)境領域公用設施的投資規(guī)模不斷提升。2012-2017年我國建制鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生投資規(guī)模由92.90億元上升至179.4億元，較2016年同比增加10.33%，年均復合增長率為14.07%。在農(nóng)村環(huán)境設施滲透率不足的影響下，鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生投資規(guī)模年均復合增長率低于建制鎮(zhèn)，為8.16%。

現(xiàn)階段，國家在全面推進城市化建設的過程中，也開始關(guān)注農(nóng)村的現(xiàn)代化建設。農(nóng)村垃圾處理是新型農(nóng)村建設應重點關(guān)注的治理點，因此近年來國家相關(guān)部門積極出臺相關(guān)政策，鼓勵農(nóng)村對生產(chǎn)及生活垃圾的處理，在國家政策的支持下，對農(nóng)村垃圾處理的投資額也顯著增加。在國家政策支持，投資促進及農(nóng)村居民環(huán)保意識增強等一系列因素的影響下，現(xiàn)階段農(nóng)村垃圾的處理量顯著增強。

2012年我國農(nóng)村垃圾的處理量為20.86億噸，垃圾處理率不到50%，在國家一系列的支持促進下，至2017年我國農(nóng)村垃圾處理率顯著增強至62.85%處理量達到31.48億噸。測算2018年農(nóng)村垃圾的處理總量為34.18億噸。

現(xiàn)階段，隨著社會主義新農(nóng)村建設進度的加快，各地紛紛開展“美麗鄉(xiāng)村”的建設，未來在國家政策、資金支持及人們素質(zhì)及環(huán)保意識提升等的影響下，農(nóng)村垃圾的處理在源頭的分類收集及處理將得到較好的發(fā)展。