“垃圾包圍農(nóng)村”？我國(guó)農(nóng)村垃圾處理行業(yè)前景分析

1.農(nóng)村垃圾行業(yè)市場(chǎng)現(xiàn)狀：生產(chǎn)性垃圾為主要的產(chǎn)生來源

近年來，隨著我國(guó)城市化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，我國(guó)城鎮(zhèn)人口持續(xù)增長(zhǎng)，而農(nóng)村人口不斷減少，2008年我國(guó)農(nóng)村人口數(shù)量為70399萬人，占全國(guó)人口總數(shù)的50%以上，隨著城市化進(jìn)程的推進(jìn)，農(nóng)村大量人口向城市轉(zhuǎn)移，至2017年，農(nóng)村人口數(shù)量下降至57661萬人，當(dāng)年全國(guó)大陸總?cè)丝?39008萬人，農(nóng)村人口數(shù)占比下降至41.48%。

雖然，在城市化進(jìn)程推進(jìn)等因素的影響下，農(nóng)村人口數(shù)量大幅減少，但是從農(nóng)村垃圾的產(chǎn)生量看，總量不斷增加，人均農(nóng)村垃圾產(chǎn)生量表現(xiàn)為大幅增加的趨勢(shì)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2012年我國(guó)農(nóng)村垃圾的產(chǎn)生量為46.26億噸，至2017年農(nóng)村垃圾產(chǎn)生量為50.09億噸，由此可見，人均垃圾的產(chǎn)生量大幅增加。

從農(nóng)村垃圾的構(gòu)成看，由于農(nóng)村生產(chǎn)性活動(dòng)為國(guó)家及城市正常運(yùn)行提供充足的糧食供給，而該類產(chǎn)品供應(yīng)的背后使得農(nóng)村生產(chǎn)活動(dòng)中產(chǎn)生大量的生產(chǎn)性垃圾，以養(yǎng)殖垃圾和秸稈垃圾為主。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2017年我國(guó)農(nóng)村生產(chǎn)性垃圾產(chǎn)生量為47.82億噸，占當(dāng)年垃圾產(chǎn)生總量的93.53%，其中養(yǎng)殖垃圾的產(chǎn)生量達(dá)到38.18億噸，占76.2%，秸稈垃圾的產(chǎn)生量為8.68億噸，占比達(dá)17.33%。

相比于農(nóng)村生產(chǎn)性垃圾，其生活垃圾也是目前農(nóng)村垃圾的重要來源。2017年農(nóng)村生活垃圾產(chǎn)生量為2.27億噸，占農(nóng)村垃圾生活總量的4.54%。

2.發(fā)展前景：多因素推進(jìn)垃圾治理效果增強(qiáng)

（一）政策性助力不斷強(qiáng)化

從我國(guó)農(nóng)村垃圾處理相關(guān)政策角度看，其政策主要集中在對(duì)農(nóng)村垃圾的分類、轉(zhuǎn)運(yùn)、處理和利用進(jìn)行方向性的引導(dǎo)。

2015年發(fā)布《全面推進(jìn)農(nóng)村垃圾治理的指導(dǎo)意見》，提出了“村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的農(nóng)村垃圾處理模式，為農(nóng)村垃圾處理提出了創(chuàng)新、有效的發(fā)展模式。

2017年2月，相關(guān)部門發(fā)布《全國(guó)農(nóng)村環(huán)境綜合整治“十三五”規(guī)劃》，進(jìn)一步明確了“十三五”時(shí)期我國(guó)農(nóng)村垃圾處理的發(fā)展目標(biāo)和具體措施，農(nóng)村垃圾處理一系列政策的提出，為現(xiàn)代化農(nóng)村的建設(shè)提供了政策支持。

（二）資金性扶持全面推進(jìn)

據(jù)城鄉(xiāng)建設(shè)統(tǒng)計(jì)年鑒公布的數(shù)據(jù)顯示，隨著我國(guó)新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)的發(fā)展，農(nóng)村環(huán)境領(lǐng)域公用設(shè)施的投資規(guī)模不斷提升。2012-2017年我國(guó)建制鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生投資規(guī)模由92.90億元上升至179.4億元，較2016年同比增加10.33%，年均復(fù)合增長(zhǎng)率為14.07%。在農(nóng)村環(huán)境設(shè)施滲透率不足的影響下，鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生投資規(guī)模年均復(fù)合增長(zhǎng)率低于建制鎮(zhèn)，為8.16%。

現(xiàn)階段，國(guó)家在全面推進(jìn)城市化建設(shè)的過程中，也開始關(guān)注農(nóng)村的現(xiàn)代化建設(shè)。農(nóng)村垃圾處理是新型農(nóng)村建設(shè)應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注的治理點(diǎn)，因此近年來國(guó)家相關(guān)部門積極出臺(tái)相關(guān)政策，鼓勵(lì)農(nóng)村對(duì)生產(chǎn)及生活垃圾的處理，在國(guó)家政策的支持下，對(duì)農(nóng)村垃圾處理的投資額也顯著增加。在國(guó)家政策支持，投資促進(jìn)及農(nóng)村居民環(huán)保意識(shí)增強(qiáng)等一系列因素的影響下，現(xiàn)階段農(nóng)村垃圾的處理量顯著增強(qiáng)。

2012年我國(guó)農(nóng)村垃圾的處理量為20.86億噸，垃圾處理率不到50%，在國(guó)家一系列的支持促進(jìn)下，至2017年我國(guó)農(nóng)村垃圾處理率顯著增強(qiáng)至62.85%處理量達(dá)到31.48億噸。測(cè)算2018年農(nóng)村垃圾的處理總量為34.18億噸。

現(xiàn)階段，隨著社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)度的加快，各地紛紛開展“美麗鄉(xiāng)村”的建設(shè)，未來在國(guó)家政策、資金支持及人們素質(zhì)及環(huán)保意識(shí)提升等的影響下，農(nóng)村垃圾的處理在源頭的分類收集及處理將得到較好的發(fā)展